PRIAME UZATVÁRANIE ZMLÚV: SITUÁCIA V KOLUMBII, POSTUP, PRÍKLADY - ARTE - 2025

Metóda priameho obstarávania alebo nájmu jediného zdroja je produkt, ktorý si nevyžaduje vypracovanie súťažných podkladov. Dodávateľ je jednoducho požiadaný o zaslanie ponuky alebo predbežnej faktúry spolu s podmienkami predaja.

Preto je to spôsob výberu dodávateľov, v ktorom si štátne subjekty zachovávajú právomoc slobodne si zvoliť bez toho, aby bolo potrebné verejné oznámenie, právnickú alebo fyzickú osobu, ktorá bude plniť cieľ zákazky.

Zdroj: pixabay.com

Výnimočný charakter režimu priameho obstarávania si vyžaduje, aby sa ustanovenia, ktoré ho upravujú, vykladali reštriktívne.

V opačnom prípade by bol účel zákona o verejnom obstarávaní poškodený, pretože by obstarávateľom umožnil používať tento spôsob výberu v iných prípadoch, ako sú tie, ktoré ustanovuje zákon.

Niektorí občania definujú priame uzatváranie zmlúv ako „odovzdávanie zmlúv ručne“. Aj keď tento spôsob uzatvárania zmlúv sám osebe nie je trestným činom, určite zvyšuje riziko korupcie.

Priame uzatváranie zmlúv v Kolumbii

Priame zadávanie zákaziek v Kolumbii je metóda výberu, ktorú má štátne zadávanie zákaziek, pri ktorej majú štátne obstarávacie subjekty možnosť ušetriť čas pri získavaní služieb alebo tovaru.

V súlade s ustanoveniami zákona č. 996 z roku 2005 nesmie do štyroch mesiacov pred prezidentskými voľbami žiadny štátny subjekt použiť spôsob výberu priameho zadávania zákazky.

Táto modalita je ustanovená a upravená v zákone 1150 z roku 2007, v článku 2 ods. 4, kde sú definované jediné a výlučné príčiny, v ktorých môže priamy postup pokračovať. Jeho uplatňovanie je preto reštriktívne.

Tieto dôvody sa usilujú splniť ciele štátu, čím sa schvaľujú zásady uzatvárania zmlúv, ako sú transparentnosť, objektívny výber a efektívnosť.

kauzálny

- Uzatváranie zmlúv o pôžičkách.

- vyhlásená naliehavosť.

- Medzi-administratívne dohody alebo zmluvy.

- udalosti, pri ktorých na trhu nie je veľa uchádzačov.

Predpokladá sa, že neexistuje viac uchádzačov, ak nie je v príslušnom registri zaregistrovaných viac osôb alebo ak existuje iba jedna osoba, ktorá môže dodávať službu alebo tovar, pretože je výhradným dodávateľom alebo je vlastníkom autorských práv alebo priemyselné vlastníctvo.

- Nájom na rozvoj technologických a vedeckých aktivít.

- Zmluvy o kúpe alebo prenájme nehnuteľností.

- Zákazky na služby a tovar v obrannej oblasti krajiny, v jednotke národnej ochrany a na Národnom spravodajskom úrade, v ktorých sa vyžaduje rezerva na ich nákup.

- Zmluvy o zvereneckých províziách, ktoré sú akreditované územnými subjektmi na začatie dohody o reštrukturalizácii záväzkov.

- zmluvy na poskytovanie profesionálnych služieb a podporu riadenia alebo na vykonávanie umeleckých diel, ktoré môžu byť zverené iba určitým fyzickým osobám.

proces

Na začatie postupu v režime priameho zadávania zákazky musia obstarávajúce subjekty vydať v správnom akte, ktorý je riadne odôvodnený a právne zdôvodnený, dokument, v ktorom uvedú:

- Predmet zmluvy.

- Právny dôvod, ktorý sa používa na priame uzatváranie zmlúv.

- Miesto, kde môžu zainteresované strany preskúmať predchádzajúce dokumenty a štúdie.

- rozpočet na uzatváranie zmlúv a podmienky, ktoré sa budú vyžadovať od dodávateľa.

Na efektívnu realizáciu priameho zadávania zákaziek sa musia vykonať tieto kroky:

- Opis požiadavky, ktorú sa štátny subjekt snaží pri priamom obstarávaní uspokojiť.

Aby sa podrobne uviedla požiadavka na potrebnú prácu, službu alebo tovar, možno uviesť jej technické vymedzenie, pozadie a / alebo odôvodnenie, ako aj spôsob, akým bude jednotka schopná splniť uvedenú požiadavku, a to vždy v oblasti rozvojových projektov. a / alebo plány.

- Opis predmetu zákazky s identifikáciou zmluvy, ktorá sa má vykonať, a jej základné špecifikácie. Na účely detailov predmetu, ktorý sa má prenajať, je možné uviesť, ktoré služby alebo tovar sa majú získať alebo aké práce sa stavajú. Objekt musí byť ľahko zrozumiteľný, presný a výstižný.

proces

Postup vykonávania priameho zadávania zákaziek musí byť opísaný v zadávacom manuáli príslušného subjektu. Môžu sa však uviesť tieto kroky súčasných predpisov:

- Spracovať dokumenty a predchádzajúce štúdie. Vyžaduje sa na priame zadanie zákazky na vykonanie predchádzajúcich štúdií, s výnimkou príčiny zjavnej naliehavosti.

Realizáciou predbežných štúdií je možné špecifikovať a špecifikovať dôležité body zmluvy. Rovnako to oprávňuje najímanie.

- Vydať osvedčenie o dostupnosti rozpočtu.

- Urobiť administratívny akt, ktorý odôvodňuje priame zamestnanie. Je to tak preto, že táto metóda výberu podlieha zásadám verejného obstarávania a povinnosti objektívneho výberu.

- Podpísať zmluvu.

Príklady

Poskytovanie podporných a profesionálnych služieb

Štátny subjekt môže uzavrieť priamu zmluvu s právnickou alebo fyzickou osobou, ktorá má spôsobilosť na plnenie predmetu zákazky. Okrem toho, že preukázal skúsenosti a vhodnosť priamo súvisiacu s liečenou oblasťou

Nebude sa vyžadovať, aby ste predtým získali niekoľko ponúk, z ktorých musí zostať písomný záznam. Tento dôvod je možné uplatniť, ak:

- Zobrazujú sa okolnosti súvisiace so stavmi výnimiek.

- Podľa potreby kontinuity služby.

- Pokúša sa napraviť výnimočné scenáre týkajúce sa katastrof, udalostí predstavujúcich vyššiu moc alebo vyžadujúcich okamžité kroky.

- V prípade kontextov, ktoré znemožňujú účasť na výberových konaniach.

Uzatváranie zmlúv o pôžičkách

Ide o verejnú úverovú operáciu, prostredníctvom ktorej štátny obstarávateľ získa hotovostné zdroje ako pôžičku. Je zodpovedný za jeho zrušenie a platbu po uplynutí lehoty.

Požiadavky pred jeho dokončením, okrem získania a vykonania dokumentov a predchádzajúcich štúdií a vydania aktu o administratívnom odôvodnení, sú tieto:

- Priaznivé koncepcie odboru národného plánovania.

- Povolenie ministerstva financií.

Ak je doba platnosti zmluvy dlhšia ako jeden rok, bude potrebné predchádzajúce kladné stanovisko Medziparlamentnej komisie pre verejný úver.

Zjavná naliehavosť

Subjekty štátu si zachovávajú právomoc slobodne si vybrať, bez požiadavky na verejnú výzvu, právnickú alebo fyzickú osobu, ktorá bude vykonávať predmet zákazky

Dokumenty, ktoré sa musia zverejniť pre priame zadávanie zákaziek, sú uvedené nižšie:

- Zmluva so zmenami, vymazaniami alebo dodatkami a informácie o vykonaných sankciách, ktoré sa deklarujú v priebehu plnenia zmluvy alebo po nej.

- Správny akt, ktorý odôvodňuje priame uzatváranie zmlúv.

Referencie

1. Gerencie (2017). Priame uzatváranie zmlúv, výnimočný mechanizmus uzatvárania zmlúv so štátom. Prevzaté z: gerencie.com.
2. Syntéza (2016). Dôvody na priame zamestnanie. Prevzaté z: sinntesis.colombiacompra.gov.co.
3. Kolumbijský zákon (2018). V ktorých prípadoch prebieha priame uzatváranie zmlúv so štátom. Prevzaté z: Derechocolombiano.com.co.
4. Verejné obstarávanie (2019). Priame zmluvné konanie: reštriktívny výklad. Prevzaté z: contratacionpublica.com.ve.
5. INCISPP (2018). Priame uzatváranie zmlúv v štáte. Prevzaté z: incispp.edu.pe.