PARLAMENTARIZMUS: PÔVOD, CHARAKTERISTIKA, VÝHODY, NEVÝHODY - KULTÚRNY SLOVNÍK - 2026

Parlamentné vláda je politický systém, v ktorom sila vychádza zostava zložená zo zástupcov všeobecne zvolili. Parlament, ktorý má názov tohto zhromaždenia, je ten, ktorý má zákonodarnú moc. Tento systém je známy aj ako parlamentná demokracia.

Pôvod moderného parlamentarizmu je v Anglicku v 17. storočí, keď existujúci poslanci začali bojovať proti kráľovi, aby obmedzili jeho právomoci. Predtým možno nájsť príklady proto-parlamentarizmu, aj keď nie so všetkými charakteristikami, ktoré ho definujú, ako v 12. storočí v Cortes de Castilla.

Britský parlament. Zdroj: Parlament Spojeného kráľovstva (https://www.youtube.com/watch?v=ENIW7i48xHA), prostredníctvom Wikimedia Commons

V tomto type systému volí vládu, ktorá má na starosti výkonnú moc, parlament. Podobne, aj keď môžu existovať výnimky, je to aj orgán zodpovedný za výber hlavy štátu. Toto číslo má zvyčajne iba reprezentatívne funkcie bez skutočnej politickej moci.

V súčasnosti je 38 z 50 európskych krajín a 10 z 13 Karibiku parlamentnými demokraciami. Existujú aj v iných regiónoch, najmä medzi národmi, ktoré boli britskými kolóniami. Okrem diktatúr alebo autoritárskych systémov je ďalším existujúcim demokratickým systémom prezidentializmus.

pôvod

Najvzdialenejším predchodcom parlamentarizmu boli zhromaždenia, ktoré usporiadali v antických Aténach, aby rozhodli o politike Polisov. Na týchto stretnutiach sa stretli všetci slobodní občania a v lotérii bolo 500 ľudí vybraných do rady.

Neskôr, už v stredoveku, vznikol názov parlamentu. Tieto, s obmedzenou mocou, sa skladali zo šľachticov, občanov a členov duchovenstva. Jeho právomoci boli na úkor toho, čo sa rozhodol kráľ.

Jeden z najstarších príkladov parlamentarizmu sa vyskytol v Cortes of Castile a Cortes of León. Koncom 12. storočia sa v oboch kráľovstvách konali zhromaždenia tvorené šľachtickými, náboženskými a predstaviteľmi miest. Novinkou bolo, že mali moc obmedziť moc panovníka.

Počnúc 13. storočím francúzski králi umožňovali účasť na takzvanom „treťom panstve“, na ktorom sa ľudia a začínajúca buržoázia začali zúčastňovať v pôvodných parlamentoch.

Moderný parlamentarizmus

Až v Anglicku v 17. storočí začal parlamentarizmus získavať modernejšie charakteristiky. V roku 1640 došlo ku konfrontácii medzi kráľom Carlosom I. a anglickým parlamentom. Členovia tejto komory mali v úmysle obmedziť moc panovníka a reagoval vyhlásením vojny proti svojmu vlastnému parlamentu.

Bola to občianska vojna, ktorá sa skončila porážkou royalistov, pričom parlament prevzal právomoci štátu. Situácia zostala až do roku 1649, keď Cromwell ustanovil svoju diktatúru, ale vytvorený model bol pôvodom moderného parlamentarizmu.

V tomto krátkom období bol Parlament zriadený ako zhromaždenie volené občanmi a výkonná moc podliehala jeho rozhodnutiam.

Po rokoch konfliktov viedla slávna revolúcia z roku 1688 k návratu k tomuto parlamentarizmu v Spojenom kráľovstve, pri tejto príležitosti už natrvalo.

Na zvyšku európskeho kontinentu musel tento vládny systém čakať na francúzsku revolúciu, aj keď sa vyriešenie trvalo oveľa dlhšie.

bikameralismus

Jedným z faktorov, ktorý prispel k zavedeniu parlamentarizmu v Spojenom kráľovstve, bol dvojkomorový obchod. V prípade tohto typu organizácie bol Parlament rozdelený na dve komory, nielen na jednu. V prvom, ktorý bol premenovaný na Dolnú snemovňu, sa zúčastnili aj zástupcovia ľudu bez aristokratov.

Druhé zhromaždenie, Snemovňa lordov, pozostávalo z aristokratov a členov duchovenstva bez toho, aby museli byť volení hlasovaním.

Týmto spôsobom as rôznymi výsadami udelenými každej komore sa zabránilo nebezpečným konfrontáciám so stabilitou krajiny.

Spojené kráľovstvo naďalej zachováva toto rozdelenie medzi Dolnú snemovňu a Snemovňu lordov. V iných krajinách s parlamentným režimom bola myšlienka bicameralizmu kopírovaná, hoci jej zloženie a funkcia sa líši v závislosti od prípadu.

Vo väčšine štátov môže byť druhá komora, takmer vždy nazývaná Senátom, určená na územné zastupovanie alebo na opakované čítanie zákonov, ale bez toho, aby bola zložená z aristokratov.

vlastnosti

Hlavnou charakteristikou parlamentarizmu v rovnováhe, ktorú dosahuje medzi exekutívou (vláda) a legislatívou (parlament). V konečnom dôsledku ide o vytvorenie skutočnej kontroly, ktorá zabráni excesom pri činnosti vlády.

V rámci tejto kontrolnej funkcie je najdôležitejšie to, že Parlament je orgánom zodpovedným za menovanie vlády na základe hlasovania svojich členov. Rovnako má právomoc ho prepustiť. Na druhej strane je to výkonný orgán, ktorý má právo rozpustiť parlament a zvolať nové voľby.

Deľba právomocí

Parlamentný systém vytvára rozdelenie medzi právomoci štátu. Na jednej strane existuje výkonná pobočka, ktorej predsedom je predseda vlády alebo predseda vlády. Na druhej strane je to legislatívna oblasť, ktorú stelesňuje samotný Parlament.

Tieto dve právomoci musí spojiť súdna moc, ktorá musí byť nezávislá od predchádzajúcich právomocí a ktorá tiež kontroluje, či neprekračujú svoje funkcie.

Hlava štátu

Či už ide o monarchie alebo republiky, parlamentarizmus neudeľuje hlavnému štátu rozhodujúce politické funkcie. Na rozdiel od prezidentializmu má hlava štátu obvykle výhradné právo na symbolické a reprezentatívne otázky.

V prípade republík je hlava štátu menovaná samotným parlamentom, takmer vždy na návrh predsedu vlády alebo kancelárky. Je to napríklad v Nemecku alebo Taliansku, kde má prezident iba symbolickú prítomnosť alebo ako rozhodca v zložitých situáciách.

vláda

Ako už bolo uvedené, výkonná moc spočíva na vláde. Vyplýva to z parlamentných väčšín, ktoré podporujú alebo nesúhlasia s ich činmi. Vo väčšine krajín existuje číslo návrhu na nedôveru, prostredníctvom ktorého môže Parlament odvolať vládu, ak stratí dôveru.

Hlava vlády, ktorého meno sa môže líšiť medzi predsedom vlády, predsedom vlády alebo kancelárom, hlasuje aj Parlament. Spravidla je to ten, kto má právomoc rozpustiť komoru a urobiť cestu pre nové voľby.

Jednou z najdôležitejších funkcií Parlamentu je kontrola výkonnej moci. Na tento účel existujú rôzne mechanizmy, napríklad vyšetrovacie komisie, parlamentné otázky alebo vystúpenia ministrov.

Politické strany

Politické strany sú organizácie, ktoré nominujú kandidátov do parlamentu. Akonáhle občania hlasovali, v závislosti od volebného systému sa miesta rozdelia a začnú rokovať o vytvorení vlády.

Strana alebo skupina strán, ak neexistuje absolútna väčšina, má viac poslancov a je zodpovedná za navrhovanie vlády národa a podporu jeho zákonov.

Naopak, opozičné strany musia mať na starosti kontrolu tohto vládneho postupu, predkladanie alternatív a kritizovanie akýchkoľvek chýb, ktoré sa podľa nich môžu vyskytnúť.

Vzhľadom na charakteristiky parlamentarizmu je stabilita vlády priamo spojená s možnosťou formovania väčšiny. V niektorých krajinách viedla tradícia a volebný systém k systémom dvoch strán. V iných krajinách sú koaličné vlády a účasť mnohých strán v parlamente časté.

V krajinách s parlamentným režimom sa často diskutuje o výhodnosti tvorby volebných zákonov, ktoré uprednostňujú zastúpenie, uľahčujú väčší počet strán, ale sťažujú vytváranie vlád alebo preferovanie systémov, ktoré pomáhajú dosiahnuť jasnú väčšinu, a to aj za cenu straty reprezentatívnosti. ,

druhy

Odborníci rozlišujú niekoľko druhov parlamentarizmu. Na jednej strane sú v závislosti od ich pôvodu klasifikované medzi anglickým a kontinentálnym modelom. Na druhej strane rozlišujú medzi monarchistom a republikánom.

Anglický typ

Predseda vlády sa nazýva predseda vlády. V tomto systéme má exekutíva prednosť pred parlamentom.

Ako už bolo uvedené, pôvodne to bol boj medzi buržoáziou a absolutizmom. Parlament sa snažil zmenšiť kráľovskú moc a stať sa reprezentantom suverenity a na oplátku musel uznať existenciu Snemovne lordov, v ktorej bola zastúpená aristokracia.

Kontinentálny typ

Z historického hľadiska vznikol aj boj medzi privilegovanými sektormi, počnúc kráľom, buržoáziou a populárnymi triedami. Čoskoro sa však stretol s opozíciou socialistických ideologických organizácií. To viedlo v mnohých prípadoch k obmedzeniu, aby sa zabránilo vzostupu moci týchto skupín.

Francúzsko, pôvod tohto parlamentarizmu, v priebehu rokov zmenilo svoj systém. Dnes ho väčšina autorov považuje za prezidenta.

Týmto spôsobom si parlament nezvoluje predsedu vlády, ale na tento účel je menovaný vo voľbách. Predseda vlády má v porovnaní s prezidentom veľmi obmedzenú právomoc.

Parlamentné monarchie

Kráľ v týchto parlamentných monarchiách má veľmi malú moc. Väčšinou má iba reprezentatívne alebo symbolické funkcie. Výkonnú funkciu formálne vykonáva vláda v jej mene.

Monarcha musí podpísať schválené zákony, je to však prakticky automatická akcia, bez možnosti kráľa odmietnuť.

V Európe existuje pomerne málo monarchií tohto typu. Veľká Británia, Španielsko alebo Švédsko sú tromi dobrými príkladmi tohto druhu politickej organizácie.

Parlamentné republiky

V parlamentných republikách sú zvyčajne dve rôzne vysoké posty: prezident krajiny a predseda vlády. Ten tiež v závislosti od krajiny dostáva meno predsedu vlády alebo kancelára.

Prezident národa zvyčajne nemá žiadnu skutočnú moc. Ich funkcie sa podobajú funkciám predtým opísaných kráľov. Ich výber, s niekoľkými odchýlkami, je zvyčajne na návrh predsedu vlády a Parlament ho ratifikoval. Pri mnohých príležitostiach je hľadaná osoba spoločenského významu a konsenzu.

Predseda vlády alebo predseda vlády naopak odchádza z parlamentnej väčšiny. Je menovaný parlamentom na určité obdobie.

výhoda

Keď hovoríme o výhodách parlamentarizmu, experti tak robia porovnaním s iným veľkým demokratickým systémom: prezidentským systémom.

V tomto porovnaní ponúka parlamentný systém väčšie zastúpenie spoločnosti v krajine. Zloženie rôznych parlamentov pri mnohých príležitostiach núti strany dosiahnuť dohody.

Ďalšou výhodou, ktorú predstavuje, je väčšia schopnosť reagovať na vládne krízy. Týmto spôsobom nie je potrebné zvolať nové voľby, ak vláda padne, pretože Parlament si môže zvoliť nové.

nevýhody

Rovnako ako v prípade výhod, pri analýze nevýhod sa prezidentské systémy zvyčajne považujú za referenčné.

V tejto súvislosti sa zdôrazňuje, že v parlamentarizme je rozdelenie právomocí medzi exekutívu a legislatívu menšie. Podobne existuje veľmi úzka väzba medzi vládou a majoritnou politickou stranou v parlamente.

Podľa odborníkov je to riziko parlamentarizmu, pri ktorom existuje riziko, že upadne do partitokracie, v ktorej sú záujmy každej strany prikladané väčší význam ako voliči.

A nakoniec, parlamentarizmus môže viesť k väčšej nestabilite. S výnimkou krajín, v ktorých existuje dvojstranné občianstvo, čím väčšie je zastúpenie, tým väčšia je politická fragmentácia v Parlamente. To môže sťažiť vytvorenie stabilných a trvalých vlád.

Krajiny s týmto systémom

Súčasné údaje ukazujú, že 38 z 50 európskych štátov a 10 z 13 karibských krajín sú poslancami parlamentu. Tento systém majú aj iné národy, najmä tie, ktoré patrili do Britského impéria.

Spojené kráľovstvo

Je to najstarší parlamentný systém. Jej dvojkomorová organizácia siaha až do 14. storočia, zatiaľ čo vzťahy s korunou boli právne definované v 17. storočí.

Spojené kráľovstvo je parlamentná monarchia. Politické strany sa začali objavovať v 19. storočí a dnes ich možno charakterizovať ako nedokonalé dvojstranné občianstvo.

To naznačuje, že hoci sa to môže zmeniť, existujú iba dve veľké organizácie s potenciálom vládnuť. Zastúpené sú však ďalšie malé strany, ktoré môžu slúžiť ako podpora veľkým.

Na rozdiel od iných krajín sa v Spojenom kráľovstve zachovávajú dve komory so svojimi pôvodnými charakteristikami. Jedným z nich je Commons, ktorý bol zvolený ľudovým hlasovaním. Druhé, to, čo sa týka lordov, pozostáva z aristokratov, hoci sa môže stať Pánom alebo Lady každý, kto má nejakú zásluhu.

Nemecko

Nemeckým politickým systémom je parlamentná spolková republika. Pozostáva z dvoch rôznych kamier. Prvý, Bundestag, sa skladá zo zástupcov zvolených vo voľbách. Je tiež orgánom zodpovedným za voľbu kancelárky a kontrolu vlády.

Druhou komorou je Spolková rada a jej úlohou je zastupovať spolkové krajiny (spolkové krajiny).

Okrem toho si Nemecko volí prezidenta republiky, zvyčajne prestížnej osobnosti s arbitrážnymi a zastupiteľskými funkciami.

španielsko

Španielsko je parlamentná monarchia, ktorá má dve komory zástupcov. Prvý, kongres, má vo voľbách 350 poslancov.

Druhý senát by mal podľa ústavy charakter teritoriálnej komory, doteraz sa však v tomto zmysle nevyvíjal a vykonáva funkcie spočívajúce v opätovnom čítaní zákonov.

Prezidenta vlády je volený Kongresom na základe hlasovania poslancov. Na druhej strane má kráľ reprezentatívne a symbolické funkcie.

Japonsko

Japonský cisár sa považuje za symbol štátu a jednoty bez toho, aby mal viac výkonných právomocí.

Parlament sa nazýva Dieta, ktorá vykonáva zákonodarnú moc, zatiaľ čo vláda, ktorá z tohto orgánu vychádza, je tá, ktorá vykonáva výkonnú moc. Podobne je tu aj iná komora s názvom „Radcovia“, ktorá sa obnovuje každých šesť rokov.

Referencie

1. Euston96. Parlamentarizmus. Zdroj: euston96.com
2. Escuelapedia. Čo je parlamentarizmus. Získané zo stránky schoolpedia.com
3. Lorente, Luis. Parlamentarizmus alebo prezencializmus? Získané z larazon.es
4. Spojené národy. Medzinárodný deň parlamentarizmu. Zdroj: un.org
5. Nová svetová encyklopédia. Parlament. Zdroj: newworldencyclopedia.org
6. Kids.Net.Au. Dejiny parlamentarizmu. Získané z encyklopédie.kids.net.au
7. Editori encyklopédie Britannica. Parlamentná demokracia. Zdroj: britannica.com