SOCIÁLNA POLITIKA: SEKTORY, TYPY, CIELE - KULTÚRNY SLOVNÍK - 2026

Sociálna politika je oblasťou vlády, ktorá sa snaží zlepšovať životné podmienky obyvateľstva prostredníctvom série opatrení, ktoré zaručujú prístup k základným výhodám. Najdôležitejšie z nich sú zdravie, vzdelávanie a sociálna a pracovná ochrana.

Tento typ politiky súvisí s tzv. Sociálnymi štátmi, hoci vývoj nie je v každej krajine rovnaký. Existuje teda veľa rozdielov medzi výhodami, ktoré ponúkajú napríklad európske severské krajiny, a výhodami, ktoré majú občania v ekonomicky liberálnejších krajinách, napríklad v Spojených štátoch.

Žobráci v Coyocan. Autor: AnikaReker, z Wikimedia Commons

Väčšina ochranných opatrení sociálnej politiky sa považuje za pôvod v Nemecku kancelárky Bismarckovej. Tam, rovnako ako v iných oblastiach, sa tieto politiky javili ako spôsob, ako napraviť niektoré z dôsledkov vzniku liberalizmu, ktorý spôsobil sociálne nerovnosti.

Presné zníženie týchto nerovností je jedným z cieľov sociálnej politiky; rovnako sa zameriava na uľahčenie začlenenia najviac znevýhodnených sociálnych sektorov. V konkrétnom prípade Mexika je jeho sociálna politika charakterizovaná množstvom existujúcich plánov.

V tejto krajine mal poľnohospodársky problém historicky veľkú váhu a rôzne zákony sa pokúšali rozdeliť pôdu. Nerovnosť, chudoba detí, extrémna chudoba a problémy s bývaním však zostávajú veľkými nevyriešenými problémami.

sektory

Jedna z definícií sociálnej politiky naznačuje, že snahou o zmiernenie niektorých účinkov spôsobených hospodárskym systémom voľného trhu je zásah verejných právomocí.

Štáty sa snažili zmierniť niektoré následky prostredníctvom vykonávania politík na podporu obyvateľstva; Siahajú od systémov sociálneho zabezpečenia až po vytvorenie primeranej štruktúry verejného vzdelávania.

Týmto spôsobom majú všetky sociálne sektory prístup k týmto základným službám, ktoré teda nie sú na úkor toho, kto môže alebo nemusí platiť. V širšom zmysle je sociálna politika zásahom do verejnej moci

V prvom rade sa boj o sociálne zlepšenia zameriaval na presadzovanie politických práv, ako je hlasovanie alebo organizovanie. Potom sme išli k hospodárskym právam a nakoniec k čisto sociálnym právam.

Za rozvoj týchto sociálnych politík je zodpovedný štát. Najbežnejším spôsobom, ako to zaplatiť, je to, čo sa vyberá s daňami; niekedy môže existovať určitá spolupráca so súkromnými subjektmi.

Verejné zdravie

Spolu so vzdelávaním je základom sociálnych politík aj vytvorenie zdravotníckeho systému, ktorý osloví celú populáciu. Ide o opatrenie vyvinuté vo väčšine sveta, hoci niektoré krajiny - napríklad Spojené štáty - naďalej uprednostňujú súkromnú zdravotnú starostlivosť takmer výlučne.

Verejné zdravie nie je zodpovedné iba za poskytovanie liečby obyvateľstvu. Zodpovedá tiež za základné preventívne činnosti, ako je očkovací program pre deti alebo podpora zdravia vo vzdelávaní.

vzdelanie

Ako už bolo uvedené, ide o jeden z najdôležitejších aspektov sociálnej politiky. Štátne vzdelávanie, ktoré propaguje štát, je národným vzdelávacím systémom každej krajiny. Je financovaná z daní.

Jeho hlavným cieľom je, aby k nemu mali prístup všetky deti, a to bez ohľadu na ich ekonomické postavenie a miesto pobytu.

Vlády sú zodpovedné za budovanie potrebnej infraštruktúry, napríklad vysokých škôl alebo univerzít. Rovnako pripravujú učebný plán s minimálnym obsahom, ktorý sa musí každý študent naučiť. Považuje sa za najlepší spôsob, ako zmenšiť nerovnosti a podporovať rovnaké príležitosti pre všetkých obyvateľov.

V niektorých krajinách verejné vzdelávanie koexistuje so svojím súkromným ekvivalentom. Podobne nie sú univerzitné štúdiá zvyčajne bezplatné, ale vláda môže študentom pomôcť s politikou štipendií, ktorá umožňuje štúdiu menej bohatým triedam.

Sociálna ochrana práce

Niekoľko rôznych druhov opatrení spadá do oblasti sociálnych politík zameraných na sociálno-pracovnú ochranu, od aktívnych politík zamestnanosti po životné mzdy.

Jednou z týchto politík sú práva na dávky, ktorých príjemcovia sú definovaní v príslušných zákonoch. Napríklad dávky v nezamestnanosti poberajú napríklad tí, ktorí určitý čas prispievali do sociálneho zabezpečenia, zatiaľ čo iné osoby majú nárok iba na osoby v extrémnej chudobe.

Základom týchto politík je solidarita v spoločnosti. Vyberané dane sa používajú na úhradu nákladov na pomoc ľuďom ohrozeným chudobou.

Na jednej strane sú to univerzálne práva, pretože ktokoľvek v tejto situácii môže požiadať o pomoc; na druhej strane sú individuálne, pretože sa nevzťahujú na skupinu.

miesto bývania

Je to odvetvie, ktorému sa tradične venuje menšia pozornosť ako iné oblasti súvisiace so sociálnou politikou. Okrem toho existuje široká škála riešení v závislosti od toho, kde na svete.

Zvyčajne sa jedná o akcie, ktoré sa snažia poskytnúť riešenia vrstvám obyvateľstva, ktoré majú problémy s prístupom k domovu. Niektoré vlády na tento účel podporili výstavbu takzvaného sociálneho bývania.

Či už na prenájom alebo na kúpu, domy úradnej ochrany majú oveľa nižšie ceny. Prístup k nim majú iba ľudia, ktorí nemajú dostatočné zdroje na nákup na voľnom trhu.

druhy

Vecné a procedurálne politiky

Keď hovoríme o zásadných politikách, experti hovoria o všetkom, čo musí vláda urobiť. Od výstavby diaľnic po vyplácanie dávok v nezamestnanosti majú tieto politiky priamy vplyv na výhody pre občanov.

Pokiaľ ide o procedurálne postupy, sú to tie, ktoré súvisia so spôsobom rozvoja akcií. Zodpovedajú za organizáciu správnych orgánov zodpovedných za zavádzanie sociálnych politík do praxe. Rovnako uvádzajú, kto bude zodpovedný za uplatňovanie schválených zákonov.

Distribučné, regulačné, samoregulačné a redistribučné politiky

Ďalší spôsob klasifikácie sociálnych politík závisí od vplyvu, ktorý majú na spoločnosť. V tomto zmysle sú distribučné tie, ktoré poskytujú zdroje alebo služby určitým skupinám obyvateľstva.

Čo sa ich týka, regulačné sú tie, ktoré regulujú správanie jednotlivcov aj skupín. Samoregulačné politiky sú veľmi podobné predchádzajúcim politikám, hoci je rozdiel v tom, že toto nariadenie sa vyrába priamo v rámci dotknutej skupiny.

Napokon redistribučné politiky sú tie, ktoré vykonáva administratíva s cieľom zabezpečiť, aby sa bohatstvo dostalo do všetkých sektorov spoločnosti. To sú charakteristiky sociálneho štátu. Medzi najbežnejšie patria systémy sociálneho zabezpečenia.

Materiálne a symbolické politiky

Tretí spôsob klasifikácie politík je podľa výhod, ktoré prinesú súkromným občanom. V tomto zmysle ide o materiály, ktoré poskytujú pomoc v určitých veciach, ako sú štipendiá pre študentov vysokých škôl.

Na druhej strane sa v posledných rokoch výrazne posilnili tzv. Symbolické politiky. To sú tie, ktoré sa snažia zmeniť všeobecnú mentalitu smerom k tradične znevýhodneným skupinám.

Príkladom vyššie uvedeného sú kampane proti xenofóbii alebo homofóbii. Zvyčajne začínajú v oblasti vzdelávania a neskôr pokrývajú zvyšok populácie.

Ciele

Od 20. rokov minulého storočia sú sociálne politiky definované ako politiky zamerané na zlepšenie kvality života ľudí v každej krajine. Napriek tomu, že predtým tento druh právnych predpisov existoval, vtedy sa začali vytvárať konkrétne plány.

Niektorí odborníci tvrdia, že ide o štátny zásah na makroúrovni s cieľom dosiahnuť väčšiu sociálnu spravodlivosť. Je to tiež spôsob udržiavania mieru na každom území, pretože existencia skupín obyvateľstva v chudobe často vedie k napätiu a nepokojom.

Aj keď je možné určiť viacero cieľov v závislosti od odvetvia, do ktorého sú politiky zamerané (všeobecné vzdelávanie, aby nikto nezostal bez lekárskej pomoci atď.), Zvyčajne sa zdôrazňujú dva všeobecné ciele tohto typu politík:

zahrnutie

Prvým z cieľov sociálnej politiky je dosiahnuť začlenenie všetkých občanov. Zámerom je, aby nikto, či už ide o jednotlivcov alebo celé skupiny obyvateľstva, nebol vylúčený z vytvorenej sociálnej štruktúry.

Začína sa to vzdelávaním; Z tohto dôvodu sa všetky krajiny so sociálnou politikou pokúsili univerzalizovať prístup detí k vzdelaniu.

Dokonca, rovnako ako v Mexiku, sa pokúsila preniknúť do najodľahlejších kútov územia a školiť sa môžu aj znevýhodnené odvetvia, ako napríklad pôvodné obyvateľstvo.

Okrem toho sa rozvíjajú aj aktívne politiky zamestnanosti, ktoré sa snažia uprednostniť ich vytvorenie. Príkladom týchto opatrení sú granty na zamestnávanie žien alebo nad 50 rokov.

Zníženie nerovností

Svetová štatistika naznačuje, že došlo k zníženiu sociálnej nerovnosti; v krajinách sa to však nestalo. Vnútorná nerovnosť naďalej rastie a spôsobuje veľké hospodárske rozdiely. To sa odráža aj v problémoch s prístupom k zdravotníckym alebo vzdelávacím službám.

Odborníci poukazujú na to, že hospodársky rast a trh nie sú dostatočné na zníženie nerovností. Je potrebné prijať legislatívne opatrenia zo strany vlád, aby sa ich pokúsili znížiť, pričom sociálne politiky sú zamerané na najchudobnejších.

Ďalšími postihnutými odvetviami sú etnické menšiny alebo ženy. Kvóty, ktoré uprednostňujú ich najímanie spoločnosťami, boli jedným zo spôsobov navrhovaných mnohými vládami.

Rozdiely s verejnými politikami

Ako už bolo uvedené, sociálne politiky sú tie, ktoré orgány používajú na zmiernenie niektorých negatívnych účinkov na ekonomický systém. Sú to opatrenia zamerané na štruktúrovanie spoločnosti rovnoprávnejším spôsobom bez toho, aby ktokoľvek trpel nedostatkami v základných veciach.

Tieto politiky sú všeobecné s úmyslom zachovať sa v čase a tvoriť súčasť všeobecných právnych predpisov krajiny; verejné vzdelávanie je najlepším príkladom opatrenia tohto typu. To isté sa stáva pri pokusoch o podporu existencie verejného bytového fondu alebo systémov sociálneho zabezpečenia.

Na druhej strane sú verejné práce definované ako súbor rozhodnutí a opatrení, ktoré vlády vyvíjajú s cieľom riešiť konkrétne problémy v konkrétnom čase.

Na rozdiel od sociálnych politík sú verejné politiky zvyčajne časovo obmedzené, až kým sa nedosiahnu ciele, pre ktoré boli vyhlásené. Po odstránení problému, ktorý sa má vyriešiť, prestane mať politická činnosť zmysel.

Charakteristika sociálnej politiky v Mexiku

História Mexika viedla k potrebe sociálnych politík s odlišnými črtami, ako sú tie, ktoré sa rozvíjajú v Európe. Na jednej strane existuje domorodé spoločenstvo, ktoré je predmetom tohto typu politiky po celé desaťročia, s viac či menej úspechom.

Na druhej strane, typ mexickej agrárnej spoločnosti spôsobil, že jednou zo sociálnych politík, ktorá sa už uskutočňovala, bolo rozdelenie pôdy. Išlo o pokus dať roľníkom vlastníctvo pôdy, na ktorej pracovali, a tým zlepšiť ich životné podmienky.

Posledným aspektom, ktorý treba zohľadniť, je sociálna nerovnosť v Mexiku. Je to problém považovaný za historický a týka sa všetkých sektorov. V oficiálnej správe uverejnenej v roku 2016 sa uvádza, že počet chudobných v krajine bol rovnaký ako v roku 2010. Zdá sa, že to naznačuje, že sociálne politiky neboli také účinné, ako sa očakávalo.

Pôvodné obyvateľstvo

Podľa oficiálnych organizácií sú domorodé mexické spoločenstvá tie, ktoré trpia najviac chudobou. Viac ako 8 miliónov žilo v roku 2012 pod minimálnymi prahovými hodnotami, ktoré označujú túto podmienku; z toho 3,5 milióna dosiahlo extrémnu chudobu.

Preto nie je prekvapujúce, že sociálna politika v Mexiku túto situáciu zohľadnila. Federálna vláda má 14 rôznych programov slúžiacich týmto skupinám. Snažíme sa poskytovať komplexné riešenia, ktoré pokrývajú všetky odvetvia.

Týmto spôsobom sa navrhujú opatrenia v oblasti vzdelávania, zdravia, zamestnanosti a bývania. Cieľom je dosiahnuť integráciu, ale bez straty vlastnej kultúry.

Zníženie chudoby

Následky chudoby trpia aj ďalšie vrstvy obyvateľstva. To predstavuje znepokojujúce čísla u detí, najmä vo vidieckych oblastiach.

Za túto záležitosť je zodpovedný štátny tajomník, hoci sa zdá, že v súčasnosti sa tieto čísla neznížili.

Politiky zamestnanosti

Jedným z problémov, ktoré postihujú mexickú spoločnosť, je miera nezamestnanosti. K tomu treba pripočítať nízku kvalitu niektorých diel; Odhaduje sa, že viac ako 29 miliónov Mexičanov má neformálne zamestnanie.

Je potrebné poznamenať, že v Mexiku boli dávky v nezamestnanosti a univerzálny dôchodok schválené až v roku 2014. Predtým mohli byť starí ľudia a nezamestnaní ponechaní vo veľmi chúlostivej situácii.

zdravie

Kríza v 80. rokoch znamenala, že Mexiko muselo požiadať o finančnú pomoc Svetovú banku a Medzinárodný menový fond. Medzi podmienky stanovené oboma agentúrami patrila aj reforma zdravotníctva; To malo umožniť súkromným spoločnostiam vstúpiť do systému.

V súčasnosti existuje niekoľko inštitúcií, ktoré distribuujú zdravotnícky systém. Obyvatelia s obmedzenými zdrojmi sú krytí tzv. Ľudovým poistením, ktoré sa snaží zabezpečiť, aby nikto nezostal bez lekárskej starostlivosti.

Na vyriešenie však existuje niekoľko čiernych škvŕn. Prvý, nízky pomer lekárov na tisíc obyvateľov; druhá pochádza z vyššie uvedenej reformy v priebehu rokov, v dôsledku čoho bola starostlivosť o časť občanov nákladná.

Referencie

1. Delgado Godoy, Leticia. Verejné politiky. Cyklus verejných politík. Triedy
   verejných politík. Účinnosť, zákonnosť a kontrola. Ukazovatele riadenia. Obnovené zo stránky pagina.jccm.es
2. Beauregard, Luis Pablo. Mexiko zavádza poistenie v nezamestnanosti a univerzálny dôchodok. Získané zo stránok elpais.com
3. Elena Meza, Silvia. Výsledky chudoby v Mexiku 2016: úvahy o sociálnej politike. Získané zo stránky ekonomia.nexos.com.mx
4. University of York. Čo je sociálna politika? Zdroj: york.ac.uk
5. Platt, Lucinda. Čo je sociálna politika? Medzinárodný, interdisciplinárny a aplikovaný. Zdroj: lse.ac.uk
6. Herrick, John M. Sociálna politika: Prehľad. Zdroj: socialwork.oxfordre.com
7. Baldock, John. Sociálna politika, sociálna starostlivosť a sociálny štát. Zdroj: researchgate.net