ZÁSADA PREDBEŽNEJ OPATRNOSTI: CHARAKTERISTIKA A POUŽITIE - PROSTREDIE - 2025

Zásada predbežnej opatrnosti alebo zásada predbežnej opatrnosti sa vzťahuje na súbor ochranných opatrení, ktoré sa prijímajú v situácii, keď existuje vedecky možné, ale neisté riziko poškodenia verejného zdravia alebo životného prostredia.

Rýchly rozvoj vedy a techniky priniesol spoločnosti veľa pokroku, ale zároveň priniesol mnoho rizík pre životné prostredie a ľudské zdravie. Mnohé z týchto rizík nemôžu byť vedecky dokázané, ich existencia je iba hypotetická.

Záväzok voči životnému prostrediu a svetu, ktorý zdedia budúce generácie, viedol spoločnosť k uplatňovaniu zásad predbežnej opatrnosti vzhľadom na vedecký a technologický pokrok. Táto zásada preto zahŕňa celý rad opatrení, ktoré sa uplatňujú v danej situácii a ktoré majú svoj pôvod v etike z dôvodu nedostatku vedeckých dôkazov.

Nemôžeme povedať, že zásada predbežnej opatrnosti je nový koncept, ale rozsah, ktorý získal, je nový. Pôvodne sa zásada predbežnej opatrnosti vzťahovala najmä na otázky životného prostredia; Postupom času sa tento koncept vyvinul a bol aplikovaný oveľa širšie.

vlastnosti

Mnohé definície tohto pojmu sa nachádzajú v medzinárodných zmluvách a vyhláseniach, ako aj v etickej literatúre. Komparatívnou analýzou veľkého množstva z nich je však možné stanoviť niektoré základné vlastnosti tejto etickej praxe:

Uplatňuje sa v situáciách vedeckej neistoty

Uplatňuje sa, ak existuje vedecká neistota o povahe, rozsahu, pravdepodobnosti alebo príčinnosti daného poškodenia.

V tomto scenári nestačí iba špekulácia. Existencia vedeckej analýzy je nevyhnutná a vedecké riziko nie je ľahko vyvrátiteľné.

Nie je to vyčísliteľné

Vzhľadom na to, že zásada predbežnej opatrnosti sa týka škôd, ktorých následky sú málo známe, nie je potrebné vyčísliť ich vplyv.

Ak je k dispozícii konkrétnejší scenár, v ktorom je možné kvantifikovať vplyv poškodenia a riziko, uplatňuje sa zásada prevencie.

Je založená na morálnom úsudku

Zásada predbežnej opatrnosti sa zaoberá tými nebezpečenstvami, ktoré sa považujú za neprijateľné. Zohľadnenie neprijateľných sa líši v rôznych zmluvách týkajúcich sa tohto pojmu: niektoré hovoria o „vážnom poškodení“, iné o „poškodení alebo škodlivých účinkoch“ alebo „vážnom a nezvratnom poškodení“.

Všetky definície dostupné v literatúre týkajúce sa tohto pojmu sa však zhodujú s použitím výrazov založených na mierkach hodnôt. Zásada predbežnej opatrnosti je preto založená na morálnom rozsudku o spôsobení škody.

Je to úmerné riziku

Opatrenia zavedené v rámci zásady predbežnej opatrnosti musia byť úmerné rozsahu škody. Náklady a stupeň zákazu sú dve premenné, ktoré pomáhajú posúdiť primeranosť opatrení.

Funguje tak, že obmedzuje a obmedzuje škodu

V rámci zásady predbežnej opatrnosti sa zavádzajú opatrenia na zníženie alebo odstránenie rizika poškodenia, ale sú určené aj opatrenia na kontrolu škody v prípade, že k nej dôjde.

Obklopuje sa nepretržitými výskumnými protokolmi

Vzhľadom na neisté riziko sa uplatňujú protokoly nepretržitého vzdelávania. Systematické a nepretržité vyhľadávanie, aby bolo možné porozumieť riziku a merať ho, umožňuje riadiť hrozby, na ktoré sa vzťahuje zásada predbežnej opatrnosti, podľa tradičných systémov kontroly rizika.

aplikácia

Rovnako ako je definícia pojmu rôznorodá, jej aplikácie sú tiež rôzne. Niektoré prípady, v ktorých sa uplatňuje zásada predbežnej opatrnosti, sú tieto:

Nemecký prípad: pôvod zásady predbežnej opatrnosti

Hoci niektorí autori tvrdia, že zásada predbežnej opatrnosti sa narodila vo Švédsku, mnohí iní tvrdia, že Nemecko sa narodilo podľa návrhu zákona z roku 1970.

Tento návrh zákona, schválený v roku 1974, sa snažil regulovať znečistenie ovzdušia a regulovať rôzne zdroje znečistenia: hluk, vibrácie.

Prípad azbestu

Ťažba azbestu v nerastných surovinách sa začala v roku 1879. V roku 1998 svetová ťažba tohto materiálu dosiahla dva milióny ton. Na začiatku neboli známe škodlivé účinky tohto materiálu na ľudské zdravie; v súčasnosti je známe, že je hlavnou príčinou mezoteliómu.

Ťažkosti vo vzťahu kauzality medzi týmto minerálom a mezoteliómom boli v tom, že inkubácia tohto ochorenia je veľmi dlhá. Po vyhlásení choroby je však smrteľná do jedného roka.

V tejto súvislosti s vedeckou neistotou sa v priebehu histórie uskutočňovali rôzne varovania a zásahy zamerané na obmedzenie škôd.

Prvé varovania

V roku 1898 britský priemyselný inšpektor varoval pred škodlivými účinkami azbestu. O osem rokov neskôr, v roku 1906, francúzska továreň vypracovala správu, v ktorej zahŕňala smrť 50 textilných robotníkov, ktorí boli vystavení azbestu. Tá istá správa odporučila zavedenie kontrol nad jej použitím.

V roku 1931, po rôznych vedeckých testoch a uverejnení správy Merewetherovej, Spojené kráľovstvo zaviedlo nariadenie o použití azbestu vo výrobných činnostiach.

Toto nariadenie tiež ukladá spoločnostiam povinnosť odškodňovať pracovníkov postihnutých azbestózou; toto nariadenie sa sotva presadzovalo.

V roku 1955 Richard Doll preukázal vedecké dôkazy o vysokom riziku rakoviny pľúc, ktorú utrpeli pracovníci vystavení azbestu v továrni v Rochdale vo Veľkej Británii.

Následne boli uverejnené rôzne správy, ktoré okrem iného identifikovali rakovinu mezoteliómu v krajinách ako Spojené kráľovstvo, Spojené štáty americké a Južná Afrika. V rokoch 1998 až 1999 bol v Európskej únii azbest zakázaný.

Dnes je známe, že ak by sa uplatňovanie opatrení zaviedlo v čase, keď by bolo riziko prijateľné, ale nebolo preukázateľné, zachránili by sa tisíce životov a milióny dolárov.

Napriek opatreniam uplatňovaným vo vyspelých krajinách sa však používanie azbestu v rozvojových krajinách naďalej výrazne rozširuje.

prítomný

Zásada predbežnej opatrnosti sa v súčasnosti zhromažďuje v spracovaných číslach z celého sveta. Niektoré z nich sú tieto:

- Dohovor z Bamaku (1991), ktorým sa ustanovuje zákaz dovozu nebezpečného odpadu do Afriky.

- Štokholmský dohovor o organických znečisťujúcich látkach (2001).

- ministerské vyhlásenie OECD (2001) o politike trvalo udržateľného rozvoja.

- Nariadenie o bezpečnosti potravín v Európskej únii (2002).

Referencie

1. UNESCO. (2005). Správa skupiny expertov o zásade predbežnej opatrnosti. Paríž: workshopy UNESCO.
2. Zásada predbežnej opatrnosti. Na Wikipédii. Konzultované 6. júna 1820 z en.wikipedia.org.
3. Andorno, R. Zásada predbežnej opatrnosti. Latinskoamerický slovník bioetiky (s. 345 - 347). Konzultované z uniesco.org.
4. Jimenez Arias, L. (2008). Biotics and the Environment (s. 72-74). Konzultované z books.google.es.
5. Andorno, R. (2004). Zásada predbežnej opatrnosti: nový právny štandard pre technologický vek. Konzultované z academia.edu.