C ONTRACT Dreyfus bol podpísaný medzi peruánsku vládou a francúzskou spoločnosťou Dreyfus & HNOS Dom 5. júla 1869. Vďaka dohode podpísanej v Paríži, spoločnosť súhlasila, že nákup dvoch miliónov ton guáno ostrovov. Tento produkt bol v tom čase vysoko cenený pre jeho použitie ako hnojivo.
Ekonomická hodnota nákupu bola odhadnutá na 73 miliónov podrážok, ktoré museli byť zaplatené zaplatením 700 000 podrážok. Okrem toho by Dreyfus mal tiež na starosti pokrytie všetkých zahraničných dlhov krajiny. Peru prešlo obdobím veľkej hospodárskej slabosti.
Vojna so Španielskom, revolúcia v Arequipe a následné povstanie v Chiclayu zanechali štátnym pokladníkom takmer žiadne zdroje a obrovský zahraničný dlh. Vzhľadom na to sa prezident José Balta, ktorý sa dostal k moci v roku 1868, rozhodol lepšie využiť jeden z jeho najcennejších prírodných zdrojov: guano.
Za týmto účelom sa zmenil tradičný systém predaja prostredníctvom národných príjemcov, ktorý dodával takmer všetku výrobu francúzskej spoločnosti.
Pozadie
Nestabilita, ktorú Peru utrpelo na začiatku druhej polovice 19. storočia, mala na hospodárstvo veľmi negatívny vplyv. Vojna vedená proti Španielsku, ktorá sa skončila v roku 1866, prehĺbila hospodársku krízu, pretože prinútila obrovské vojenské výdavky.
Medzi rôznymi frakciami, ktoré sa snažili dosiahnuť moc, okrem toho existovali neustále revolúcie a ozbrojené povstania. V októbri 1867 vypukla revolúcia v Arequipe a neskôr v Chiclayo pod velením Josého Baltu.
Ten sa podaril byť úspešný a Balta bol po zvolaní volieb vymenovaný za prezidenta 2. augusta 1868. Nová vláda sa ocitla s úplne zničenými štátnymi účtami.
Guano
Guano s veľkým zahraničným dopytom po hnojivých vlastnostiach bolo produktom, ktorý podporoval národné hospodárstvo od 50. rokov 20. storočia. Zahraničný predaj zahŕňal veľké množstvo devíz, ale marketingový systém bol dosť zlý.
Štruktúra vytvorená na komerčné využitie tohto produktu bola založená na systéme odosielania. Štát podpísal dohody s takzvanými príjemcami, ktorí vykonávali prácu sprostredkovateľov s konečnými zákazníkmi výmenou za províziu.
Príjemcovia však pri mnohých príležitostiach nedoručili štátu dohodnuté sumy alebo, ak tak urobili, boli neskoro. Okrem toho boli obvinení z mnohých nezrovnalostí v procese predaja, pretože sa snažili získať maximálny možný zisk, aj keď ich praktiky boli nezákonné alebo zneužívajúce.
Napriek zlyhaniu systému ho vláda nedokázala zmeniť; čiastočne preto, že vzhľadom na hospodársku krízu si musel požičať od samotných príjemcov a zaviazať sa k nim. Čo je ešte horšie, úroky, ktoré požadovali za každú pôžičku, boli veľmi vysoké.
Balta, nováčik v predsedníctve, sa rozhodol zmeniť situáciu, aj keď musel prijať drastické opatrenia.
dohody
Aby sa pokúsil zmierniť vážnu finančnú situáciu, vymenoval Balta za ministra Nicolása de Piérola, mladšieho 30 rokov. Je potrebné poznamenať, že nikto iný nechcel prevziať úlohu, pretože sa očakávalo, že sa prijmú veľmi nepopulárne rozhodnutia.
Nový minister určil príjemcov zodpovedných za problémy s predajom guana. Pred objavením sa chemických hnojív sa títo sprostredkovatelia venovali špekuláciám s guánovými zásielkami, snahe získať väčšie zisky a bez toho, aby splnili svoje záväzky voči štátu.
Spôsob, ako to vyriešiť, bolo stiahnuť koncesiu na predaj výrobku príjemcom a nájsť inú spoločnosť, ktorá sa oň postará.
Zmluva Dreyfus
S cieľom rokovať o novom systéme predaja guano, Piérola predtým požiadal Kongres o povolenie. Jeho myšlienkou bolo, aby bolo možné priamo rokovať o marketingových podmienkach bez zapojenia príjemcov.
Po schválení jeho projektu poslal do Európy niekoľko zástupcov, aby našli spoločnosť, ktorá prejaví záujem.
Víťazným návrhom bol návrh francúzskej spoločnosti Dreyfus & Hnos. 5. júla 1869 bola zmluva podpísaná v Paríži a 17. augusta dostala potvrdenie od peruánskej vlády.
Hlavné témy
Hlavné body dohody medzi peruánskym štátom a Casa Dreyfus Hnos boli:
1 - Spoločnosť by na konci zmlúv s príjemcami kúpila objem 2 miliónov ton guana.
2 - Predtým by Dreyfus zaplatil 2,4 milióna podrážok vopred v dvoch mesačných splátkach.
3 - Mesačná platba pre peruánsky štát by bola 700 000 podrážok a skončila by v marci 1871.
4 - Spoločnosť prisľúbila pokryť peruánsky zahraničný dlh, 5 miliónov podrážok ročne.
5 - V zmluve boli stanovené úroky a prémie. Spoločnosť získala exkluzivitu guanového obchodu pre Maurícius v Európe a ich kolónie.
6 - Predajná cena spoločnosti Dreyfus bola stanovená na 36,5 podrážok za tonu, čo je vyššia ako cena, ktorú zaplatili príjemcovia.
Zmeny zmluvy
V nasledujúcich rokoch prešla zmluva niekoľkými úpravami. V roku 1872 tak boli mesačné platby znížené o zálohy a provízie, ktoré Dreyfus zaplatil štátu. Nová podpísaná dohoda stanovila, že spoločnosť zaplatí mesačnú platbu 500 000 podrážok za jeden rok a len 200 000 za budúcu.
V roku 1873 sa vláda dohodla so spoločnosťou na pozastavení platby zahraničného dlhu vo výške 1 milión libier, pretože dlhopisy už boli splatené. Dohodlo sa tiež, že dodávka 2 miliónov libier bude schopná čeliť železničným prácam, ktoré štát vykonáva.
Posledné úpravy sa uskutočnili v roku 1875, keď vláda získala od novembra 1876 právo predať guano.
dôsledky
Prvé dôsledky zmluvy Dreyfus sa prejavili od momentu podpísania zmluvy. V Peru táto dohoda vyvolala intenzívnu diskusiu o tom, či bola prospešná pre krajinu. Prvými, ktorí podali sťažnosť, boli evidentne príjemcovia, ktorí pri predaji guanu stratili výlučnosť.
Pokúsili sa súdne zrušiť zmluvu tak, že komercializácia produktu bola v rukách štátnych príslušníkov. Najvyšší súd najprv súhlasil s ich stanoviskom, ale vláda rozsudok ignoroval a vyhlásil zákonnosť podpísaného rozhodnutia.
infraštruktúra
Hlavným cieľom peňazí, ktoré zaplatil Dreyfus, bola výstavba infraštruktúry; konkrétne na rozvoj železnice v krajine. Preto z iba 90 kilometrov železnice, ktorú mal v tom čase Peru, prešlo o niečo viac ako desať rokov až desaťkrát viac.
Práce však boli drahšie, ako sa očakávalo, a vláda si čoskoro uvedomila, že to, čo bolo stanovené v zmluve, nestačí na ich zaplatenie. Vzhľadom na to požiadal dva pôžičky od toho istého domu Dreyfus v hodnote takmer 135 miliónov podrážok.
Konečný výsledok bol pre peruánske hospodárstvo katastrofálny. Ukázalo sa, že železnica nie je taká výnosná, ako dúfali vládcovia, a keď vstúpila do služby, nekryla vzniknuté výdavky. Mnoho riadkov muselo byť napoly postavených. Verejný dlh nekontrolovateľne vzrástol, čo viedlo k bankrotu.
ekonomický
V roku 1872 peruánske ekonomické údaje ukázali, že štát je v úpadku. Deficit verejných financií bol 9 miliónov podrážok a výstavba železnice zvýšila zahraničný dlh na 35 miliónov libier.
Čo sa ešte zhoršuje, predaj guano klesol o 50% v dôsledku výskytu chemických hnojív, čím Peru zostal bez jedného zo svojich hlavných zdrojov príjmu.
Na druhej strane pôžičky, ktoré sa požadovali pre železničnú dopravu, boli rovnocenné s prakticky všetkými mesačnými splátkami, ktoré musel Dreyfus zaplatiť, takže neexistuje žiadny spôsob, ako znížiť dlh pomocou týchto peňazí.
Keď Dreyfusov dom v roku 1875 oznámil, že odstúpil od dohody, Peru sa pokúsilo nájsť inú spoločnosť, ktorá by ju nahradila, ale bez úspechu. Tvárou v tvár tejto panoráme nemal štát v roku 1876 na výber, aby vyhlásil bankrot. Ani ťažba dusičnanov nedokázala vyriešiť problémy.
Zo sociálneho hľadiska došlo k veľkej kríze, ktorá postihla obyvateľstvo. Rozpočet nepostačoval na pokrytie minimálnych služieb, či už vzdelávacích alebo zdravotných. To viedlo k výskytu chorôb, ako je žltá zimnica a vysoká úroveň podvýživy.
Referencie
- Noviny OSN. Dreyfusova zmluva: Shitty Story (doslova). Získané z diariouno.pe
- Orrego Penagos, Juan Luis. „Éra guano“: Dreyfusova zmluva a hospodárska kríza. Získané z blogu.pucp.edu.pe
- Z Peru. Podpísanie zmluvy Dreyfus. Získané z adresy deperu.com
- Quiroz, Alfonso W. Poškodené kruhy: História neviazaného štepu v Peru. Obnovené z books.google.es
- Vizcarra, Catalina. Guano, dôveryhodné záväzky a splácanie štátnych dlhov v Peru v 19. storočí. Získané z uvm.edu
- Revolve. Auguste Dreyfus. Zdroj: revolvy.com
- Encyklopédia latinskoamerických dejín a kultúry. Guano priemysel. Zdroj: encyklopédia.com