CHILEANIZÁCIA MEDI: KONTEXT, PRÍČINY A DÔSLEDKY - HISTÓRIE - 2026

Chileanization medi (1966) bol historický, ekonomický a spoločenský proces, prostredníctvom ktorého čílsky stať sa pripojila k North American kapitálu komercializovať meď, aby investovali, a rozšíriť svoju výrobu.

Až do šesťdesiatych rokov 20. storočia sa v Čile presadzovalo zvyšovanie daní pre zahraničné ťažobné spoločnosti v rôznych odvetviach. Potom sa diskusia presunula na potrebu znárodnenia medi.

Čílsky prezident Eduardo Frei Montalva. Autor: Knižnica Národného kongresu Čile

Počas predsedníctva reformistického kresťanského demokrata Eduarda Freiho (1964-1970) sa vydláždila cesta na čiastočnú znárodnenie. Tento proces čilizácie medi podporovali všetky politické odvetvia.

V roku 1967 štát kúpil 51% El Teniente de Kennecott a 25% Andina y Exótica. Čoskoro potom vzrástla cena medi a vláda čelila tlaku na rozšírenie svojho podielu v banských spoločnostiach.

Potom, v roku 1969, čílsky štát kúpil 51% Chuquicamata a Salvádoru. Týmto rokovaniam získala Čile kontrolu nad najdôležitejšími medenými baniami v krajine.

Pôvod National Copper Corporation, CODELCO, siaha až do procesu chileanizácie medi v roku 1966, hoci bol formálne vytvorený počas mandátu Augusta Pinocheta v roku 1976.

Historický kontext

Ťažba bola pre Čile v celej jej histórii rozhodujúcou hospodárskou činnosťou. Záujem o nové zdroje nerastných surovín motivoval jeho objavenie a kolonizáciu Španielskou ríšou v 16. storočí.

Na začiatku koloniálneho obdobia bola intenzívna, ale krátka činnosť ťažby zlata. Od konca 19. storočia sa ťažba opäť stala jednou z najdôležitejších hospodárskych činností.

V druhej polovici 19. storočia spôsobila priemyselná revolúcia v Európe nárast dopytu po nerastných surovinách po celom svete. Čile bolo schopné najmä zvýšiť svoju výrobu striebra, medi a dusičnanov.

Využívanie dusičnanov britskými spoločnosťami bolo od svojej nezávislosti prvou skúsenosťou Čile so zahraničným kapitálom. Pokles dopytu po dusičnanoch drasticky ovplyvnil ceny a príjem krajiny

Meď je najdôležitejšou činnosťou v Čile od začiatku 20. storočia. Americkým spoločnostiam dominovalo ich vykorisťovanie.

Potom sa objavili pochybnosti o tom, či má Čile národné finančné, riadiace a technologické obchodné kapacity na rozvoj odvetvia považovaného za strategické pre svoj rozvoj.

Čo je dôležitejšie, viedla sa diskusia z rôznych sektorov o tom, či zahraničné spoločnosti skutočne prispeli k národnému hospodárstvu.

príčiny

Priame zahraničné investície

Počas predsedníctva Carlosa Ibáñeza (1952 - 58) bol schválený balík liberálnych politík s názvom Nuevo Trato. Čílsky štatút sa prvýkrát zaoberal otázkou priamych zahraničných investícií.

Predtým museli zahraniční investori uzavrieť zmluvu so štátom prostredníctvom individuálnych rokovaní. Tieto sa zvyčajne zameriavali na znižovanie daní a ciel.

Nová legislatíva sa okrem iného zaoberala repatriáciou ziskov a ponúkala špeciálne daňové úľavy pre investície v oblastiach, ktoré podporovali priemyselný rozvoj vrátane ťažby.

V polovici 50. rokov, keď sa v Kanade a Austrálii objavili nové zdroje, sa výroba medi začala znižovať. Bol to však stále hlavný zdroj zahraničných príjmov.

Vláde bolo jasné, že iba vytvorením priaznivého investičného prostredia by zahraničné ťažobné spoločnosti zvýšili investície a výrobu medi.

Okrem toho sa Ibáñez snažil znížiť závislosť Čile od vývozu medi a videl, že zahraniční investori môžu hrať dôležitú úlohu pri diverzifikácii hospodárskej základne krajiny.

Kríza v platobnej bilancii

Konzervatívny prezident Jorge Alessandri (1958-1964) sa rozhodol prehĺbiť investičné úľavy Ibañez. V roku 1960 revidoval štatút zahraničných investícií a rozšíril jeho pôsobnosť.

Investície do medeného priemyslu však nespĺňali očakávania vlády a počas nasledujúcich 5 rokov klesli z ročného priemeru okolo 100 miliónov dolárov medzi rokmi 1957 a 1959 na 40 miliónov dolárov.

Opatrenia, ktoré schválili Ibañez a Alessandri, však viedli k rastu hospodárstva. Do istej miery tiež znížili závislosť od vývozu medi.

Dovozy stúpali a spôsobovali obchodnú nerovnováhu. Táto a vysoká miera vládnych výdavkov viedla v roku 1962 k kríze platobnej bilancie ak obnoveniu protekcionizmu.

Kritika novej dohody

Nová dohoda bola vnímaná ako zlyhanie. Potom sa na celom území štátu začala šíriť kritika niektorých najmocnejších sektorov čílskej spoločnosti.

Okrem toho sa vplyvná vykládaná oligarchia obávala, že popri hospodárskej liberalizácii sa uskutoční agrárna reforma. Preto v rámci konzervatívnej strany loboval za zvrátenie týchto politík.

Agrárna aristokracia bola hlavným pilierom Konzervatívnej strany. Jeho členovia pripisovali čílske rozvojové problémy zahraničným spoločnostiam a začali požadovať znárodnenie svojich aktív.

V roku 1964 voľby zvíťazil Eduardo Frei, podporovaný konzervatívnou kresťansko-demokratickou stranou. Predstavil svoj plán chileanizácie medi, ktorý bol súčasťou jeho volebnej ponuky.

Tento plán si vyžadoval účasť vlády vo veľkých medených baniach (prípadne 51% väčšinový podiel) spolu so záväzkami rozšíriť výrobu.

dôsledky

Krátkodobý výsledok bol pozitívny. Investície v priemysle medi sa zvýšili zo 65 miliónov dolárov v roku 1965 na 117 miliónov dolárov v roku 1966, 213 miliónov dolárov v roku 1967 a 507 miliónov dolárov v roku 1968.

Hlavné ťažobné spoločnosti postupovali pri riešení nových požiadaviek rôznymi stratégiami. V roku 1967 Kennecott súhlasila s predajom 51% svojej čílskej dcérskej spoločnosti vláde.

Anaconda ďalej investovala sama do roku 1969, keď nároky na znárodnenie dosiahli svoj vrchol. Preto sa rozhodol predať vláde 51%.

Baníci však chceli viac ziskov. Odbory baníkov medi a čílska ľavica odmietli plán na chileanizáciu medi a vyzvali na rozsiahlu znárodnenie priemyslu.

V roku 1966 vláda Frei reagovala na generálny štrajk vedúcich odborov militarizáciou severných baní. V bani v Salvádore bolo v konflikte s armádou zabitých jedenásť baníkov.

Táto a ďalšie udalosti v medených baniach v rokoch 1964 až 1970 viedli tieto odbory a národné hnutie pracujúcich k podpore ľavicových strán.

Nakoniec 11. júla 1971 za predsedníctva Salvador Allende (1970 - 1973) všetci poslanci a senátori zhromaždení v Národnom kongrese schválili znárodnenie medi.

Referencie

1. Danús V., H. (2007). Polstoročia ťažobné kroniky, 1950 - 2000. Santiago: Editori RIL.
2. Navia, P. (2012). Od obmedzeného prístupu k otvorenému prístupu. Aby v Čile, vziať dva. V DC North, JJ Wallis, SB Webb a BR Weingast (redaktori), V tieni násilia: politika, ekonómia a problémy rozvoja, s. 261-292. New York: Cambridge University Press.
3. Toral, P. (2017). Dopyt nového sveta: Nadnárodné podniky a priame investície Španielska v Latinskej Amerike. New York: Routledge.
4. Guajardo, JC (2016). Rozvoj nerastných zdrojov: čílska skúsenosť. V F. Saddy (editor), Arabský svet a Latinská Amerika. New York: IBTauris.
5. Rector, JL (2005). História Čile. New York: Palgrave Macmillan.
6. Miller Klubock, T. (1998). Napadnuté spoločenstvá: trieda, pohlavie a politika v medenej bane El Teniente v Čile. Durham: Duke University Press.
7. Caputo, O. a Galarce, G. (2011). Čilská neoliberálna prevrat meďnej znárodnenia Salvador Allende. V X. de la Barra (redaktor), Neoliberalizmus Fractured Showcase: Ďalší Chile je možný, s. 47 až 72. Leiden: BRILL.